关于《河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划》相关内容的访谈解答
2017-10-19 10:54   作者:俞瞻 字号:T|T
-
近日,省政府办公厅印发《河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划》,明确了我省健康养老产业转型发展的重点任务、政策扶持、产业布局等内容,构建形…

陕西11选5分析 www.vwr7.cn 陕西11选5分析 陕西11选5分析 www.vwr7.cn  

近日,省政府办公厅印发《河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划》,明确了我省健康养老产业转型发展的重点任务、政策扶持、产业布局等内容,构建形成了以健康养老产业转型发展为主线的政策框架体系。为便于大家更好地理解有关内容和精神,我们邀请了就业的负责同志就相关内容作了解读

问:制定《发展方案若干政策和布局规划》的背景和目的是什么?

答:人口老龄化是世界性问题,事关发展大局、事关百姓福祉,已经成为党和政府关注的焦点、民生事业工作的重点、广大人民群众关心的热点。河南是人口大省,老年人口基数大、增速快,人口老龄化形势日益严峻。2010-2016年,全省老年人数年均增长4.2%,高于全国增速近0.3个百分点。预计到2020年,全省60岁以上老年人口占人口总量比将达到18%左右。由此可见,我省不仅已经进入了老龄化社会,而且速度在不断加快、程度在不断加深,怎么既为老年人提供高质量的养老服务,又促进健康养老产业的良性发展,是我省临的一个突出问题。为加快健康养老产业转型发展,省委、省政府决定将健康养老产业确定为12个转型发展攻坚重点产业之一,这既是造福老年人群、惠及千家万户的民生之举,也是激发有效需求、优化经济结构的有力抓手,对推动健康养老产业供给侧结构性改革,有效满足健康养老服务需求、释放内在消费潜力、培育新的经济增长点具有重要意义。

问:《发展方案》《若干政策》《布局规划》三个文件的关系是什么?

答:推动健康养老产业转型发展,主要结合我省实际,立足当前、着眼长远,聚焦健康养老产业转型发展的重点任务、政策扶持、产业布局等方面,构建形成了《发展方案》《若干政策》《布局规划》“三位一体”的政策框架体系。其中,《发展方案》是统领,主要明确发展重点和目标任务;《若干政策》是保障,着力构建有利于健康养老产业发展的政策体制环境;《布局规划》是引导,促进产业科学布局、有序发展。

问:我省健康养老产业转型发展的总体思路是什么?

答:在省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,我省健康养老产业转型发展实现了良好开局,初步形成了政府有要求、市场有需求、群众有期盼、企业有动力的发展格局,为我们加快健康养老产业转型发展提供了坚实基础和持久动能。同时,也要清醒认识到,我省健康养老产业发展还面临布局不合理、重点不突出、政策不协调等一些突出矛盾和问题。对此,《发展方案》提出以满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求为出发点和落脚点,以推进健康养老产业供给侧结构性改革为主线,聚焦健康养老产业重点领域和关键环节,突出融合发展、政策支持、主体培育、人才支撑,着力推动医养融合化发展,着力推动居家社区养老服务社会化发展,着力推动养老机构多元化发展,着力推动健康养老基地品质化发展,培育发展新业态、新模式,构建健康养老产业体系,将健康养老产业打造成为全省经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。

问:我省健康养老产业转型发展的主要任务和目标有哪些?

答:《发展方案》明确提出未来一个时期健康养老产业转型发展的重点任务,主要包括推动医养融合发展、提升居家社区养老服务能力、推动养老机构创新发展、培育健康养老服务开发运营主体、推进健康养老产业示范基地建设、搭建健康养老公共服务平台、加大健康养老服务人才培养力度等7项任务,其中前3项主要是按照养老产业分类明确任务,后4项主要是强化健康养老产业转型发展的支撑保障,并逐项细化了责任单位和时间节点。

在推动医养融合发展方面,提出到今年底,每个县(市、区)至少有1所医疗卫生机构开展医养结合服务,2020年,每个省辖市建成1个以上大型医养联合体。在提升居家社区养老服务能力方面,今年启动建设社区养老服务中心100个以上、智慧养老示范社区50个,2020年,城市社区实现养老服务设施全覆盖,初步形成“15分钟城市社区养老服务圈”。在推动养老机构创新发展方面,今年启动公办养老机构改革试点10个,2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。在培育健康养老服务开发运营主体方面,今年签约落地知名健康养老企业3家以上,提升改造传统养老企业5家以上,培育发展多业融合龙头企业2家以上,2020年,全省培育引进超亿元企业20家以上。在推进健康养老产业示范基地建设方面,今年率先启动10个省级示范基地建设,到2020年全省建成省级健康养老示范基地30个以上。在健康养老公共服务平台建设方面,到2019年,基本建成互联互通、开放共享、覆盖全省的省级健康养老公共服务平台。在健康养老服务人才培养方面,今年启动建设10个养老护理培训基地,2020年,养老护理人员岗前培训率达到95%以上。

问:我省健康养老产业布局的总体考虑是什么?

答:《布局规划》提出以推进健康养老产业供给侧结构性改革为主线,坚持养老事业与养老产业并举,突出发展居家社区养老、机构养老和基地养老,着力完善养老服务设施网络布局,着力优化产业基地空间布局,着力推进产业集聚融合发展,加快构建以普惠型为主、品质型为补充的健康养老产业体系,推动全省健康养老产业发展水平走在全国前列。

在养老服务设施布局方面,提出按照覆盖城乡、层级清晰、功能完善、适度超前的要求,分区分级规划布局各类养老服务设施,预留和落实好养老设施空间,推动养老机构合理分布,形成多点多层次的养老服务设施网络。

在产业发展布局方面,提出以郑州大都市圈为核心,以南太行、伏牛山、桐柏—大别山、明清黄河故道等生态廊道为骨架,以重要生态节点、特色优势资源、交通区位条件等为支撑,加快构建“一圈四带多点”健康养老产业基地空间布局?!耙蝗Α?,即郑州大都市区健康养老圈;“四带”,即沿南太行、伏牛山、桐柏—大别山、明清黄河故道等四条健康养老产业带。

问:社区养老设施类型有哪些?布局方向是什么?

答:社区养老设施分为社区(行政村)养老服务中心、居家养老服务站点两类,《布局规划》明确提出总户数超过3000户的社区(行政村)应至少设立1处床位10张以上的社区(行政村)养老服务中心;在社区(行政村)养老服务中心服务半径之外的住宅小区或自然村应配建不小于200平方米的居家养老服务站点。

在规划布局上,提出要综合考虑人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素,统筹规划社区养老服务设施的选址和布局。城市社区养老服务设施原则上以“15分钟服务圈”进行服务范围测算,依据居住人口密度、社区居民百户老人等指标进行规划布局;农村地区要统筹规划社区养老服务设施和其他公共服务设施建设,原则上在村委会所在地建设。

在设施建设上,新建和已建成居民住宅区应当分别按每百户不低于30平方米、20平方米的标准配建;每个行政村可充分利用农家大院、校舍等闲置资源至少设置1处社区养老服务设施。

问:机构养老设施类型有哪些?布局方向是什么?

答:机构养老服务设施按护理程度不同分为助养型和护理型两类。其中,助养型(养老院、老年公寓)以服务自理老年人为主,具备满足老年人生活起居、餐饮服务、文化娱乐、医疗保健及室外活动等功能,有条件的可以拓展人才培养、行业培训等功能;护理型(老年护理院)以服务半失能、失能老人为主,具备医疗、保健、康复和护理等配套功能,有条件的可以拓展安宁疗护等功能。

在规划布局上,提出养老机构应靠近老年人生活居住圈、卫生医疗圈、公共交通圈、文体休闲圈布局建设,其中,中心城区按每百名老人机构养老床位3.5床配置,县(市)按每百名老人机构养老床位3床配置,每个乡镇应至少设置1所机构养老设施。

在设施建设上,提出公办养老机构重点提供保障型床位,社会力量兴办的养老机构以面向大众的普通型床位为主、适度发展舒适型床位。优先发展为半失能、失能老人及60岁以下重度残疾人服务的护理型床位。新建养老机构通过盘活存量土地资源、利用集体建设用地等方式,与优质医疗资源结合建设;提高现有养老机构设施使用效率和服务水平,对土地利用率较低或老旧不达标设施进行挖潜改造;鼓励社会力量利用自有用地或闲置的医院资源、计划生育技术服务机构、市政设施、工业厂房等建设养老机构设施。

问:基地养老设施类型有哪些?布局方向是什么?

答:顺应健康养老产业未来发展趋势,结合我省发展的实际,对重点产业类型及布局、发展路径进行了明确?;匮仙枋┳芴宸治窖诤闲?、康养旅游型、多业融合型三种类型。其中,医养融合型主要以大型医疗或养老机构为主导建设的集医疗、康复、养老、护理、娱乐等服务于一体的健康养护中心,重点在城市周边生态优美、交通便利的区域规划布局建设;康养旅游型主要依托南太行山、伏牛山、桐柏—大别山、黄河、淮河等生态资源优势,在省内生态文化资源富集区域,重点发展休闲旅游、养生度假及异地旅居等养老产业,拓展康复理疗、文化体验、休闲养生等服务功能,打造特色鲜明、具有国际水准的候鸟式旅游度假养老养生目的地;多业融合型主要支持各地在科学规划的基础上,重点在中心城市、旅游名村名镇等周边生态、产业基础好的区域,合理划分养老、生态、生产空间,布局规划建设融合产业、文化、旅游、养老等多种功能于一体的大型养老基地或特色养老小镇,推动休闲疗养、康复保健、健康食品、养老康复用品等特色产业集中布局。

问:出台的配套支持政策有哪些?

答:《若干政策》突出问题导向,提出7个部分、20条政策措施。其中,前两部分主要是发挥政府和市场在健康养老服务中的不同作用,强调完善政府购买养老服务体系提升基本养老水平,实现?;?、兜底线,强调引进社会资本增加健康养老服务供给,满足老年人多元化需求;中间三部分主要是紧密结合《发展方案》重点任务,围绕突破工作推进中的瓶颈制约,创造良好政策环境,提高针对性和实效性;后两部分主要是对金融创新和人才引育进行政策设计。

第一部分,完善政府购买服务政策体系。重点围绕解决老年照护需求评估标准不统一、第三方评估机构缺乏、政府购买服务落实难的问题,主要从扩大政府购买养老服务范围、建立老年照护需求评估体系2个方面提出支持政策。

第二部分,积极吸引社会资本,主要为鼓励社会资本参与健康养老服务业发展,增加养老产品和服务供给,更好满足老年人多层次、多样化需求,主要从支持保险资金投资、吸引境外资本投资、推进公办养老机构改革等3个方面提出支持政策。

第三部分,完善医养结合支持政策。重点围绕解决老年人在养老机构内医疗费用报销难、长期护理负担重等问题,从支持养老机构开展医疗服务、支持医疗卫生与养老服务融合发展、探索建立长期照护保险制度等3个方面提出了具体支持政策。

第四部分,健全居家社区养老支持政策。主要针对城市社区养老服务设施配建移交难、老旧社区适老化程度不高、农村养老服务设施供给不足等问题,从强化社区养老服务设施配建、推进适老化设施建设、加强农村养老服务设施建设等3方面提出了支持政策。

第五部分,加大养老机构扶持力度。为进一步优化发展环境,解决养老机构在设立许可、项目建设和运营管理中存在的难点问题,主要从优化养老机构设立许可手续、保障养老机构用地、加大财政支持、完善价格政策等4个方面提出具体支持政策。

第六部分,创新金融支持政策。主要针对养老机构融资难问题,从拓宽投融资渠道、推动金融产品和服务创新等2个方面提出具体支持政策。

第七部分,加强人才队伍建设。针对养老管理人才和护理人员匮乏、专业技能不高、待遇低等问题,主要从加大人才培养引进力度、完善职业培训补贴政策、保障养老医护人员职业待遇等3个方面提出具体支持政策。

 

】【收藏】【打印】【关闭
Copyright (C) 河南省发展和改革委员会 All Rights Reserved
主办单位:河南省发展和改革委员会 网站统计 :48413752
地址:郑州市 郑东新区 正光路11号 邮编:450018
陕西11选5分析 郑公备:41010002000046
   
澳门永利赌场 澳门永利官网 澳门永利网址 澳门永利注册 澳门永利开户 澳门永利网上赌场 澳门永利网站 美高梅网址 银河娱乐 澳门皇冠赌场 皇冠比分 皇冠新2 皇冠体育 皇冠娱乐网 皇冠足球比分 皇冠比分官网 hg0088皇冠 皇冠国际 皇冠现金 皇冠即时比分 澳门网络赌场 韩国赌场 缅甸赌场 皇家赌场 拉斯维加斯赌场 大发888赌场 现金网 澳门现金网 现金网游戏 现金网排行 现金网论坛 现金网开户 网络赌博 赌博网站 赌博网 现金赌博 澳门赌博技巧 牛牛赌博 陕西11选5分析 博彩技巧 博彩资讯网 澳门博彩 澳门博彩在线 澳门网络博彩 澳门博彩有限公司 博彩游戏 澳门在线博彩 博彩排名 电子游戏 电子游艺 现金游戏 棋牌游戏 网络棋牌游戏 棋牌游戏排行 斗地主 在线斗地主 斗地主在线玩 牛牛游戏 斗牛游戏 游戏排行榜 传奇游戏手机版 网页游戏 手机游戏 电子游戏 电子游艺 现金游戏 棋牌游戏 网络棋牌游戏 棋牌游戏排行 斗地主 在线斗地主 斗地主在线玩 牛牛游戏 斗牛游戏 游戏排行榜 传奇游戏手机版 网页游戏 手机游戏 威尼斯人 威尼斯人注册 威尼斯人开户 威尼斯人网址 威尼斯人网站 威尼斯人官网 威尼斯人网上赌场 威尼斯人网上娱乐 澳门威尼斯人 澳门威尼斯人注册 澳门威尼斯人开户 澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人网上赌场 澳门威尼斯人网上娱乐 澳门威尼斯人赌场 威尼斯人 威尼斯人注册 威尼斯人开户 威尼斯人网址 威尼斯人网站 威尼斯人官网 威尼斯人网上赌场 威尼斯人网上娱乐 澳门威尼斯人 澳门威尼斯人注册 澳门威尼斯人开户 澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人网上赌场 澳门威尼斯人网上娱乐 澳门威尼斯人赌场 金沙 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙官网 金沙网站 金沙网上赌场 金沙网上娱乐 金沙网络赌场 澳门金沙 澳门金沙网址 澳门金沙注册 澳门金沙开户 澳门金沙官网 澳门金沙网站 澳门金沙网上赌场 澳门金沙网上娱乐 葡京娱乐 新葡京娱乐 澳门葡京网上娱乐 葡京网址 葡京娱乐网 澳门葡京 澳门葡京赌场官网 葡京棋牌 澳门新葡京娱乐 澳门葡京官网 葡京国际 澳门葡京平台 澳门新葡京赌场 葡京赌场官网 新葡京官网 澳门葡京网站 葡京赌场 500万彩票网 500彩票网 500彩票网 湖南快乐十分 广东快乐十分 河北快3 吉林快3 安徽快3 湖北快3 江苏快3 江西11选5 山东11选5 广东11选5 中国足彩网 新疆时时彩 七星彩走势图 七乐彩走势图 排列3预测 排列3走势图 福彩3d 3d走势图 pc蛋蛋走势图 pc蛋蛋预测 pc蛋蛋幸运28 pc蛋蛋官网 重庆时时彩开奖号码 中国体育彩票 中国竞彩网 中国福利彩票 福利彩票 体育彩票 彩票开奖查询 中彩网 500彩票网 时时彩 六合彩资料大全 六开彩开奖现场直播 500万彩票网 500万彩票网 500万彩票网 网上赌球 世界杯投注网 足球投注网 足球彩票 足球直播 足球比分 福利彩票 体育彩票 双色球开奖结果 大乐透开奖结果 福彩3D 北京赛车PK10 北京赛车pk10稳赢公式 北京赛车pk10开奖直播 北京赛车开奖直播 北京赛车开奖结果 北京赛车走势图 pk10开奖直播 陕西11选5分析 北京赛车投注网站
  • 乌鲁木齐:乐享假日好时光 2018-09-14
  • 世界自然遗产旅行地中国国家地理网 2018-09-14
  • 韩国提东亚四国联合申办世界杯,中国足协:并无计划 2018-09-08
  • 湖州:商墓村“美丽经济”水乡风正劲 2018-09-08
  • 改革开放40年——金羊网专题 2018-09-02
  • 长治职业技术学院“学习新思想千万师生同上一堂课活动”首场授课开讲 2018-08-17
  • 大众传媒对流行文化传播影响探析 2018-08-17
  • 马克思思想的政权性解决了社会周期律的问题。得人心者得天下。 2018-08-02
  • 海螺集团党委组织召开今年第五次中心组学习会 2018-07-31
  • 《在人间》第153期:南疆十日 2018-07-31
  • 物智 —频道 春城壹网 七彩云南 一网天下 2018-07-25
  • 怎么偷梁换柱?请具体说明[微笑] 2018-07-20
  • 温岭:有轨电动车开进葡萄园 2018-07-04
  • 整改到位才是真明白(现场) 2018-07-04
  • 【专题】河北省纠正“四风”和作风纪律专项整治问题线索举报平台 2018-07-04